Ved utgangen av 2017 tømte den russiske regjeringen reservefondet, og festet det deretter formelt til National Wealth Fund. Imidlertid ble den de facto avskaffet. Dermed er det bare ett hvelv igjen i landet i tilfelle en plutselig lapp av hull i budsjettet.
Hva er reservefondet og hvorfor er det behov for det?
Mange land i verden har et reservefond. I Russland ble den dannet 1. februar 2008. Før ham var det et stabiliseringsfond i landet. I 2008 ble det besluttet å dele den opp i reserven og det nasjonale velferdsfondet. Dette er faktisk en del av føderalbudsjettet for en "regnfull dag", den såkalte "sikkerhetspute". Forskjellen mellom midlene ligger i arten av midlene de blir fylt gjennom gjennom, og ansvarsområdet. Dermed var reservefondet designet for å beskytte mot svingninger i prisene på hydrokarbonmarkedet. Den akkumulerte en viss prosentandel av inntektene fra salg av den "nasjonale skatten" - gass og olje. Regjeringen hadde rett til å bruke dette lagringsanlegget bare i tilfelle en økonomisk krise for å oppfylle sine forpliktelser: å fortsette å finansiere helsehjelp, utdanning, og også å betale lønn til ansatte i offentlig sektor.
Det nasjonale velferdsfondet etterfylles takket være russernes frivillige pensjonssparing. Det har som mål å balansere budsjettet til pensjonsfondet. Ifølge prognoser fra finansfolk vil det også gå tom for penger, omtrent i 2031.
Hvorfor gikk det tom for penger i reservefondet?
Svaret er enkelt - midlene ble ganske enkelt brukt. Regjeringen begynte å bruke ressursene til reservefondet aktivt i februar 2015. Det var et enormt hull i nasjonalbudsjettet da. Takket være penger fra reservefondet har størrelsen redusert seks ganger. Hvis uttrykt i monetære termer, så med nesten 5 billioner rubler. Fondet hadde nok penger i nøyaktig tre år. 1. februar 2018 sank den i glemsel på grunn av fullstendig uttømming.
Midler fra National Wealth Fund begynte å "trekke" litt senere, i september samme år. De dekket budsjettunderskuddet til pensjonsfondet. Om lag 160 milliarder rubler ble brukt per måned, og innen utgangen av 2015 ble det brukt 490 milliarder rubler fra fondet.
Et slikt aktivt sløsing med "pengekasser" kunne og burde selvfølgelig vært stoppet. For dette var det bare nødvendig å øke inntektssiden av budsjettet.
Hvorfor det ble besluttet å forlate reservefondet
Finansdepartementet i Russland mente det var upassende å opprettholde to fond med annen forvaltning. Siden 1. februar 2018 dekkes budsjettet og pensjonsfondets underskudd bare av ett lager. På den tiden var størrelsen 3, 7 billioner rubler.
Fondet fylles på med valutaen Finansdepartementet kjøper fra børsen, og bruker kun budsjettinntekter fra oljepriser over $ 40 per fat. Hvis det "svarte gullet" er verdt mindre, må regjeringen ta penger fra et annet sted og plugge hullet i budsjettet. I det meste av 2018 var olje billigere enn $ 40, og Finansdepartementet måtte sløve opp landets gull- og valutareserver.
