Staten, som enhver økonomisk enhet, vedtar årlig et budsjett som inkluderer inntekter og utgifter. I samsvar med klassifiseringen av inntekter og utgifter sørger de for mottak av midler i statskassen, kostnadene for å opprettholde statsapparatet og oppfyllelse av statens forpliktelser. I tilfelle inntektssiden av budsjettet overstiger utgiftssiden, snakker de om et budsjettoverskudd.
Sentraliseringen av monetære ressurser i myndighetenes hender, som vist i beregningene fra økonomer, har en negativ effekt på virksomheten til økonomiske enheter. Samtidig blir midler viderekoblet som kan brukes til å modernisere produksjonen, bytte til ny teknologi og kjøpe utstyr. Derfor er ikke budsjettoverskuddet en planlagt verdi, forutsatt i utarbeidelsen. Lovgivningen i mange land i verden forbyr dette eksplisitt. Den russiske føderasjonens lovgivning foreskriver at budsjetter på ethvert nivå: føderalt, regionalt eller regionalt og lokalt blir utarbeidet og godkjent uten budsjettoverskudd. Hvis det i løpet av prosessen med å utarbeide budsjettet avsløres et overskudd, er budsjettkommisjonene forpliktet av dette beløpet til å redusere inntektene i inntektsdelen fra salg av statlig eiendom, salg av andre føderale reserver og reserver. For å eliminere overskuddet økes utgiftene i form av subsidier til budsjetter på andre nivåer og beløpet som mottas for å betale statsgjelden. Hvis ovennevnte tiltak for å eliminere budsjettoverskuddet anses som upassende, er det som regel passende endringer er innført i skattelovgivningen og skattesatsene blir redusert. Overskuddet vil ikke oppstå. et entydig positivt fenomen selv om det dannes i løpet av budsjettgjennomføringen i løpet av året. Det kan bare betraktes som positivt når de planlagte utgiftsforpliktelsene er oppfylt med 100%. I dette tilfellet kan midlene brukes til å opprette en kontantreserve og til å dekke fremtidige utgifter som er planlagt å bli gjort neste år. I tilfelle da budsjettoverskuddet oppsto på grunn av underfinansiering, gunstige markedsforhold, tilskriver ikke økonomer et slikt overskudd av inntektssiden over utgifter til positive fenomener. Denne situasjonen krever omgående tilpasning og eliminering av den resulterende positive balansen mellom offentlige midler.
