Praksisen med å innkreve gebyrer som handels- og ferieavgifter fra russiske foretak og organisasjoner lærte ikke forfatterne av slik lovgivning noe. Og en innovasjon fra 2021 i russisk skattelovgivning var en skatt som ble kalt "humanitær".
Innkrevingen av den humanitære avgiften i Russland er nedfelt i det nye kapittel 25.1.1 i Russlands skatteregler og gjelder for alle distributører av reklame. Disse inkluderer (i samsvar med paragraf 7 i art. 3 38-FZ av 13.03. 2006) personer som distribuerer reklame "på noen måte, i hvilken som helst form og på noen måte." Fra og med 01.01.2021 er hver skattyter i denne tjenestesektoren forpliktet til å beregne 5% av annonseinntektene kvartalsvis, og senest den 25. dagen i måneden etter rapporteringskvartalet, betale dette beløpet til budsjettet.
Hvem og hvordan kom opp med denne typen betaling
Forfatteren av regningsnummer 979423-7 er LDPR-nestleder Sergei Ivanov. Da han diskuterte det i Statsdumaen, understreket han at navnet gjenspeiler samlingens målretning - for å hjelpe alvorlig syke mennesker i vanskelige livssituasjoner: når staten ikke kan gi en person kostbar behandling han trenger.
Initiativtakerne til innkreving av betalinger fra reklamedistributører ble ledet av følgende:
- Ifølge eksperter fra Foreningen for kommunikasjonsbyråer i Russland er det totale annonseringsvolumet i distribusjonsmidlene mer enn 480 milliarder rubler i året. Det årlige trekkbeløpet på 24 milliarder i det russiske budsjettet er ikke overflødig.
- Oppmerksomheten til idéforfatterne ble tiltrukket av reklameaktivitetene til topp YouTube-bloggere, eiere av populære nettsteder og grupper i sosiale nettverk, hvis inntekt ofte er langt fra beskatning.
- Satsen på 5% tas ikke vilkårlig, men fortsetter fra følgende. Det er denne andelen av sendetiden (så vel som den trykte plassen, og utendørs strukturer, etc.), i henhold til gjeldende regelverk, skal være reservert for sosial reklame. Produksjon og distribusjon av "sosialt", som foreskrevet av art. 10 i lov 38-FZ, bør gjennomføres gjennom anskaffelse av arbeider og tjenester under et kontraktssystem innen anskaffelser for å møte statlige og kommunale behov. Men slike reklamematerialer er "ekstremt sjeldne på TV, radio, trykt og på Internett" (sitat fra forklaringsnotatet til prosjektet). Derfor ble det besluttet å oppnå lovlydighet for annonseringsdistributører på en annen måte - ved å innføre en obligatorisk 5% skatt på inntekt fra deres tjenester.
Det skal bemerkes at LDPR-initiativet ikke ble støttet av regjeringen. Det er to grunner:
- Strengt tatt tilsvarer denne betalingen ikke skattebegrepet innkreving. I paragraf 2 i artikkel 8 i Russlands skatteregler er avgiften definert som et obligatorisk gebyr som innkreves fra juridiske enheter og enkeltpersoner i to tilfeller: når du utfører visse typer entreprenøraktiviteter innenfor territoriet der den ble innført; når forretningsenheter får visse rettigheter eller utstedte tillatelser (lisenser).
- Den målrettede betalingsretningen er i strid med prinsippet om generell (samlet) dekning av budsjettutgifter. Utgiftene til offentlige midler er ikke knyttet til en bestemt type inntekt eller finansieringskilde for budsjettunderskuddet, med mindre annet er angitt i budsjettkoden.
Hva viser seg "i bunnlinjen"
Åpenbart betyr gjennomføringen av en humanitær samling en økning i kostnadene for trykte og elektroniske publikasjoner, betal-TV-kanaler og en økning i annonseringsbudsjettene på Internett. Det er ennå ikke klart om betaleren bare er en reklameplattform (for eksempel Yandex. Direct) eller et reklamebyrå som plasserte annonser her i klientens interesse? Mest sannsynlig vil det til slutt vise seg at summen av kontrakten vil være + 5 prosent, og alle som er i kjeden vil betale et gebyr til staten.
Skatteetaten vil helt sikkert sørge for at pengene blir samlet inn fra inntektene til annonsører og annonsører. Disse vil igjen inkludere denne prosentandelen i kostnadene for tjenester som tilbys til annonsører. Dermed "slår" den humanitære samlingen ikke de rikeste annonsørene, men setter små medier, journalister i øyeblikkelige budbringere, forfattere av podcaster og YouTube-videoer, eiere av grupper i sosiale nettverk på randen av overlevelse. Annonsører med lave fortjenestemarginer og sterkt avhengig av trafikk blir tvunget til å forlate markedet.
Når det gjelder det bombastiske navnet på betalingen, oppstår følgende spørsmål:
- Hvordan vil midlene brukes på de gode formål som initiativtakerne til lovforslaget nr. 979423-7 kunngjør, hvis alle de innsamlede pengene i henhold til gjeldende normer faller i en felles "budsjettpotte"?
- Hva må gjøres for å sikre at, i tillegg til beskyttere og veldedige stiftelser, “humanitær avgift” blir en kilde til finansiering av russisk medisin for å hjelpe mennesker med alvorlige og sjeldne sykdommer?
En ting til. Det er usannsynlig at vi vil se noen endringer i sosial annonsering i nær fremtid. De som trenger det hadde ingen penger til produksjon og plassering. Dette betyr at det fortsatt ikke er mulighet til å bruke grensen. Annonsører, forundret over innovasjonene, vil fremdeles ikke skynde seg å delta i anbud for offentlige anskaffelser i sitt område.
